路漫漫其修远兮，吾将上下而求索—兰州慧灵2010年感怀
文/何乃柱 朱泳兴
记得孔子在论及治国的方法时，他用4个词8个字进行概况和总结：“选才、富国、育人，立法”。
我们认为兰州慧灵2010年的发展概况也可以从这几个方面总结。
就“选才”而言，2010年的兰州慧灵经历了一番动荡，我们认为这是每一个新办慧灵都会面临的问题——人才的流失与新员工的甄选。
2010年兰州慧灵新进员工6人，流失员工3人。此外，机构内部员工岗位的调整与互换等等使得兰州慧灵出现了全“新”的
面貌：新办慧灵、新招员工、中高层干部新上任、新学员、新家长、新的物价上涨趋势……也是在此过程中，
我们才深刻慧灵创办人孟维娜校长总结的“防止慧灵成为收容所”的真正内涵！
就“富国”而言，资源拓展会影响到每一个慧灵的发展前景和员工的归属感。
2010年兰州慧灵新申请了加拿大基金项目一个，机构运作资金增加了近14万元，但政府资源链接成效为零，
捐赠收入方面呈现倒退现象（主因在于人员流失）。机构收入呈现畸形发展态势——国外基金会支持比例高达62%，即“喝洋奶”过多，
“母乳喂养”太少；连一些智障认识家长也高呼这真是国耻！
就“育人”而言，我们感觉到刁董曾批评新办慧灵是“一群幼稚人士服务一群智障人士”的尖锐与深刻。
所谓的“专业”社工因员工新、经验浅、缺督导等原因致使服务不“专业”，没有能真正践行2010年峰会讨论出的慧灵的核心价值观；
但在此过程中我们也深刻地感受到“智障人士是一面镜子”、“自助助人，助人自助”给我们带来的专业反思。
就“立法”而言主要是指新办慧灵的内部管理问题，“人治”（一把手说了算）与“法治”（依照参与式方法制定出的制度行事）
的博弈让新办慧灵难免会出现一些动荡，我们感受到“法制”完善的“法治”，再加以适当的“人治”才是良好的机构治理的方向。
持续创新是慧灵的核心价值观之一。兰州慧灵2010年借着加拿大基金的项目组建了兰州市第一个智障青年艺术团、
举办了兰州市第一次智障人士家长联谊会、组建了兰州市智障人士亲友互助联盟、开办了画室、开通了智障常识公众教育网站等。
兰州慧灵的2010年可以用两个字来总结：“纠结”！但古人常道：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
兰州慧灵2011年的发展气势用最新流行词来总结，那就是“给力”！3月我们将成立第三个小组，
5月我们将举办兰州市第一届智障人士艺术展，9月我们将成立第三个家庭……
只要在“选才、富国、育人，立法”等方面充分给力，我们坚信兰州慧灵将会越办越好！感谢所有帮助过兰州慧灵的朋友，
祝好人一生平安！请继续支持“蜗”们！（完）
董事会名单
筹备中 。。。。。。。。
法律顾问
甘肃解开律师事务所
兰州慧灵一年大事记
| 兰州慧灵 2010 年大事记 |
| 1月 |
| ·6日，发展部员工张正文奔赴昆明参加公益组织web2.0培训。 |
| ·25日，员工施有桂、朱泳兴到西安参加李崇信社区化服务和职前培训。 |
| ·28日，兰州公益心社团等到兰州慧灵开展迎新年捐赠活动。 |
| ·31日，北京慧灵支海云社工协助志愿者培训。 |
| 2月 |
| ·2日，兰州欣雨星儿童心理发展中心主任张莉等人来访。 |
| ·4日，北京慧灵支海云社工兰州传帮带服务结束并进行效果评估。 |
| 3月 |
| ·5日，职训组学员与老师一起到一毛厂与社区合作学雷锋做好事活动。 |
| ·12日，与安宁区残联沟通合办阳光家园事宜，初步协议是提供一层， 租用的形式月1万/月(感觉太高) 和 7-8个公益性岗位。 |
| ·15日，西安慧灵总干事张丽宏来兰开展传帮带工作，上午开展家长培训。 |
| 4月 |
| ·2日， 与兰州欣雨星合作到东方红广场开展自闭症日宣传活动。 |
| ·17日，在兰州大学开展米索尔项目志愿者培训。 |
| ·23日，甘肃省机场集团到机构捐赠钢琴2架 和 桌椅若干。 |
| ·24日，慧灵全体员工、学员、家长到兰州市五泉山开展亲子春游活动。 |
| ·26日，兰州慧灵员工何乃柱、张正文到青海参加中国各地慧灵峰会，共5天。 |
| ·30日，朱泳兴参加兰州金宝贝特殊儿童教育中心揭牌仪式。 |
| 5月 |
| ·14日，兰州慧灵学员和员工与七里河区残联参加助残活动，表演节目。 |
| ·15日，仁和杯慧灵慈善慢跑活动在五泉山隆重举行，参与人数过千人。 |
| ·16日，到东方红广场参与兰州市残联举办的全国法定助残日宣传活动。 |
| ·18日，西北师范大学外国语学院第四党支部到机构开展捐赠活动。 |
| ·19-21日，兰州朱泳兴到西安慧灵参加社会工作专业培训。 |
| ·21日，德国米索尔社会发展基金会项目官员到机构参观、考察。 |
| ·20-25日，机构助理老师兼手工师傅孙晴到广州参加修女实习培训。 |
| ·31日，向加拿大基金提交项目申请书。 |
| 6月 |
| ·1日， 甘肃榆中农村合作银行给机构捐赠桌椅一批。 |
| ·4日， 因学员王某尿裤子事件致使值班员工与家长之间产生紧张的矛盾。 |
| ·10日，举办6.10生命教育日暨火灾逃生演习。 |
| ·11日，兰州大学物理学院分团委到机构开展捐赠助残活动。 |
| ·14日，慧灵员工及学员参加公益心社团与草场街合办的助残宣传活动。 |
| ·21日，香港慧灵西部探访团造访兰州慧灵。 |
| ·30日，机构组织员工和家长去影院观看《海洋天堂》； |
| 7月 |
| ·6日，学员钱正艺在回男生家庭路上再次丢失，后自己跑回家了。 |
| ·20日，兰州慧灵与武山路社区、兰通厂社区开展特奥日社区运动会。 |
| ·21-24日，参加由香港乐施会主办、台湾吴佳霖主讲的资源动员培训。 |
| ·28日，西固区学员大智丢失，全体出动寻求一直到次日11点找到。 |
| ·31日，机构7名员工到青海慧灵参加西部慧灵TOT培训。 |
| 8月 |
| ·6日，兰州慧灵正式与甘肃解开律师事务所开展合作3年，聘其为法律顾问。 |
| ·15日，张书人到西安阳光家园开展为期2个月的学习；机构到 小沟头教堂开展助残义卖。 |
| ·28日，全体员工到安宁区及西部欢乐园开展减压活动。 |
| ·29日，张丽宏到兰州召开员工大会、开展员工培训。 |
| 9月 |
| ·1日， 石小玲正式在女生家庭担任试用期的家庭生活辅导员； |
| ·6日， 甘肃政法学院法学院第一党支部到兰州慧灵开展捐赠活动。 |
| ·8日， “祈福中国 爱传百城”祈福女孩李姗殷到兰州慧灵与学员互动。 |
| ·10日，A里某经理带40盒月饼到慧灵开展教师节月饼捐赠活动。 |
| ·9月15日，加拿大基金项目协调员安可书先生与项目协调员助理孙骊华 女士来机构考察。 |
| ·17日，西北师大社工及香港理工大学社工共3人参观兰州机构。 |
| ·18日，2010年第二次家长会。 |
| ·23日，加拿大项目智障人士家庭走访志愿者培训在兰州慧灵举办，来自甘肃政法学院、甘肃联合大学和西北民族大学的39个志愿者参加培训。 |
| ·28日，正式租赁 曦华源13号楼作为艺术调理中心、画室——小百合工作室。 |
| 10月 |
| ·3日，智障人士权利维护及公众教育搜狐微博开通 |
| ·4-8日，朱泳兴、马玉到西安参加社区化服务大纲培训。 |
| ·9 日，租赁兰州慧灵女生住宿家庭——长征剧院附近嘉禾园小区。 |
| ·17日，机构员工和学院到培黎广场参加由甘肃政法学院青协的大型助残活动。 |
| ·30日，机构助残义工第二个QQ群（125672676）开通； 兰州市智障人士家长互助QQ群（127961554）开通。 |
| 11月 |
| ·6-7日，兰州交通大学自动化与电气工程学院青年志愿者协会携手 兰州慧灵智障人士服务中心开展“携手慧灵，爱心义卖”活动。 |
| ·10日，兰州城市学院青协、心理学社到机构举行捐赠仪式。 |
| ·14日，加拿大项目兰州市第一次家长联谊会顺利举办， 期间促成了兰州市智障人士亲友互助联盟的成功组建。 |
| ·22日—26日，北京慧灵服务顾问、香港社工周佩仪到兰州开展服务传帮带工作。 |
| ·27-28日，加拿大项目慧灵智障人士公众教育宣讲团TOT培训举办。 |
| ·28日—12月9日，兰州慧灵社工施有桂到长沙慧灵和广州慧灵实习， 并参加智障人士支持性就业研讨会和自闭症者服务培训。 |
| 12月 |
| ·16日，兰州慧灵呼吁机构全体员工、家长、学员、实习生等联合签名 抗议多次发生践踏智障人士生命权事件！ |
| ·24日上午，加拿大项目宣讲团第一次家长培训在西固区福利东路社区开展。 |
| ·25日早，兰州慧灵艺术团的学员们前往十里店基督教堂表演手语舞蹈《感谢你》、《感恩的心》；晚上，学员们又到小沟头天主教堂表演藏族舞蹈《欢腾的草原》，赢得在场所有人的欢迎。 |
| ·27日，由加拿大资助的小百合画室第一批25幅画装裱出炉。 |
| ·29日，网站备案通过，蜗的生命亦美丽——兰州市智障人士权利维护及 公众教育网站正式开通（http://www.lanzhouhuijling.org） |
| ·31日，兰州市第二次家长联谊会暨慧灵2011年迎新联欢会 在曦华源小区3号楼健康会所成功举办。 |
兰州服务规模
（07峰会纪要的人手比例是按照职训、日间分开计算的，今后应继续遵循，并按照许神父新建议家庭服务人手比例计算应按照两个班次。无需要笼统计算整体的人手比例）
A表：2010年12月兰州慧灵服务规模
| 日常服务 | 其他 | |||||||
| 服务内容 | 组数 | 服务人数 | 服务人员数 | 善别服务 | 社工实习 | 修女实习 | ||
| 实际 服务 对象 | 职训组 | 1 | 9 | 2 | 0 | 2 | 0 | |
| 日间组 | 1 | 10 | 2 | |||||
| 家庭 | 2 | 5 | 2 | 志愿者人次 | 志愿者培训 | 家长讲座 | ||
| 管理后勤人员 | 10 | 0 | 1 | |||||
| 服务点小计 | 4 | 30 | 4人 | |||||
| 实际人 手比例 | 职训 | 1:4.5 | ||||||
| 日间 | 1:5 | |||||||
| 家庭 | 1:2.5 | |||||||
B表：2010年平均每月 兰州慧灵服务规模
| 日常服务 | 其他 | ||||||||
| 服务内容 | 组数 | 服务人数 | 服务人员数 | 善别服务 | 社工实习 | 修女实习 | |||
| 实际 服务 对象 | 职训组 | 1 | 7.6 | 2 | 0 | 2 | 0 | ||
| 日间组 | 1 | 7.92 | 2 | ||||||
| 家庭 | 2 | 3 | 2 | 志愿者人次 | 志愿者培训 | 家长讲座 | |||
| 管理后勤人员 | 25.2 | 0.3 | 2.4 | ||||||
| 服务点小计 | 4 | 30 | 4 | ||||||
| 实际人 手比例 | 职训 | 1:5 | |||||||
重点/特色项目和文化建设案例
兰州慧灵申报本年度重点项目
| 项目名称 | 何谓“重点” | 项目简述（目标、主要内容和成果） | 项目设计人 | 项目执行人 |
| 加拿大项目 | 在广大范围内得到宣传和招生资源发掘 | 何乃住 | 何乃住 |
表5：财务数据分析
（财务数据必须由会计署名，其他的内容必须有第一把手署名）
表5-1财务收支及服务人数对比
| 编号 | 内容 | 2009年 | 2010年 | 对比说明 | |
| 1 | 总收入（元） | 277,641.37 | 417,925.06 | 见5-1-1 | |
| 2 | 总开支（元） | 236,601.68 | 372,758.61 | 见5-1-2 | |
| 3 | 服务人数（人/平均每月） | ||||
表5-1-1
| 序号 | 摘要 | 2009年 | 2010年 | 同比 | 百分比 | 原因说明 |
| 1 | 捐赠收入 | 71,198.30 | 46,712.76 | -24,485.54 | -34% | |
| 2 | 项目收入 | 124,361.66 | 262,947.50 | 138,585.84 | 111% | 新增加拿大项目/米索尔项目 |
| 3 | 提供服务收入 | 59,636.80 | 87,735.00 | 28,098.20 | 47% | |
| 4 | 个别资助收入 | 0.00 | 4,337.00 | 4,337.00 | ||
| 5 | 创收收入 | 11,644.70 | 13,020.50 | 1,375.80 | 12% | |
| 6 | 政府补贴收入 | 5,000.00 | -5,000.00 | -1% | ||
| 7 | 其他收入 | 5,799.91 | 3,172.30 | -2,627.61 | -45% | |
| 收入合计 | 277,641.37 | 417,925.06 | ||||
| 序号 | 摘要 | 2009年 | 2010年 | 同比 | 百分比 | 原因说明 |
| 1 | 人力资源 | 104,609.90 | 173,117.20 | 68507 | 65% | |
| 2 | 日间服务 | 84,657.08 | 88,786.51 | 4129 | 5% | |
| 3 | 家庭服务 | 19,675.10 | 34,522.00 | 14847 | 75% | |
| 4 | 创收成本 | 10,163.00 | 9,747.20 | -416 | -4% | |
| 5 | 办公费用 | 7,527.90 | 9,931.90 | 2404 | 32% | |
| 6 | 培训/交流 | 4,852.30 | 6,909.00 | 2057 | 42% | |
| 7 | 宣传/倡导 | 5,116.40 | 49,744.80 | 44628 | 872% | |
| 支出合计 | 236,601.68 | 372,758.61 | 136157 | 58% |
表5-2财务收支结构分析
| 编号 | 收入科目 | 涵盖内容 | 费用支出科目 | 涵盖内容 | |
| 1 | 筹款收入 | 活动筹款 | 6，800 | 人力资源 | 173，117.2 |
| 助学筹款 | 4，337 | ||||
| 企业赞助 | 23，356.38 | ||||
| 个人捐赠 | 16，556.38 | ||||
| 2 | 基金会大项目收入 | 262，947.5 | |||
| 3 | 提供服务收入 | 87，735 | 职业训练开支 | 44，393 | |
| 4 | 创收收入 | 13020.5 | 家庭服务成本 | 34，522 | |
| 5 | 政府资助收入 | 日间服务成本 | 47，109.91 | ||
| 6 | 其他收入 | 3172.3 | 管理费用 | 66，585.7 | |
| 7 | 筹资费用 | 2，161.8 | |||
| 8 | 其他费用 | 4，869 | |||
| 9 | 合计 | 417925.06 | 合计 | 372，758.61 | |
表5-3收入来源分析
说明：对收入来源按两种分类标准分别进行分析，并附达标指标。同时需要披露来自于政府/残联的资助款占机构整体收入的比例。
政府/残联资助款占机购整体收入？%
| 编号 | 分类1 | 涵盖内容和指标 | 分类2 | 涵盖内容和指标 | |
| 1 | 筹款收入 | 活动筹款 | 6，800 | 国内捐赠收入 | 46，712.76 13，020.5 |
| 助学筹款 | 4，337 | 创收收入 | |||
| 企业赞助 | 23，356.38 | ||||
| 个人捐赠 | 16，556.38 | ||||
| 2 | 基金会大项目收入 | 262，947.5 | |||
| 3 | 提供服务收入 | 87，735 | |||
| 4 | 创收收入 | 13，020.5 | 国外捐赠收入 | 262，947.5 | |
| 5 | 政府资助收入 | ||||
| 6 | 其他收入 | 3，172.3 | |||
| 7 | 合计 | 417，925.06 | 合计 | 322，680.76 | |
表5-4：2010年人均服务成本分析（年）
| 序号 | 2007年数据 （实际为06年数据） | 职训 | 日间 | 家庭 | 管理费用 | 机构整体 |
| 1 | 成本（不含创收） | 122，587.4 | 125，304.31 | 55，441 | 59，678.7 | 363，011.41 |
| 分摊管理费 | 23，871.48 | 25，065.06 | 10，742.16 | |||
| 成本合计 | 146，458.88 | 150，369.37 | 66，183.16 | 363，011.41 | ||
| 2 | 服务人次 | 92 | 95 | 73 | 187 | |
| 3 | 人均成本(元/月) | 1592 | 1582 | 906 | 1941 | |
| 4 | 家长交费收入 | 32600 | 33315 | 21，820 | 87，735 | |
| 5 | 家长交费收入占成本的比例 | 22% | 22% | 32% | 24% | |
| 6 | 服务收费标准（元/月） | 350 | 350 | 300 | ||
| 7 | 人均收费占人均成本比例 | 21% | 22% | 33% | % |
表6：人力资源数据分析
（员工人和服务对象的人数分为全年的月平均数和当年12月数）
表6-1：服务人手比例及员工流失率分析
| 分析内容 | 全年的月平均数 | 当年12月数 | 回报前一年12月数 | 分析说明 | |
| 员工人数 | 10.5 | 10 | 15 | ||
| 服务对象人数 | 职训人数 | 9 | 9 | 8 | 需要招生 |
| 日间人数 | 9 | 10 | 8 | ||
| 住宿人数 | 6.8 | 5 | 9 | 需要增加 | |
| 人手比例 | 直接服务人员比例 | 1:4.2 | 1:4 | —— | 比例地 |
| 间接服务人员比例 | 1：5.9 | 1：6 | —— | 比例低 | |
| 筹款人员比例 | 3:20 | 3:20 | —— | 正常 | |
| 员工流失率 | 流失3人 | 22% | 0 | —— | —— |
表6-2：员工结构分析
| 分析内容 | 结 构 | 汇报年 | 汇报前一年 | ||
| 人数 | 所占比例 | 人数 | 所占比例 | ||
| 性别 | 男性 | 3 | 27% | —— | —— |
| 女性 | 9 | 83% | —— | —— | |
| 专业 | 服务专业（社工、特教、艺术等） | 6 | 50% | —— | —— |
| 管理专业（职业经理人、人力资源、财务等） | 2 | 17% | —— | —— | |
| 非专业（阿姨、妈妈、后勤等） | 4 | 33% | —— | —— | |
| 岗位 | 服务一线（专业教学/服务人员、教学/服务辅助人员） | 7 | 58% | —— | —— |
| 行政管理人员 | 2 | 17% | —— | —— | |
| 筹资人员 | 2 | 17% | —— | —— | |
| 后勤及其他 | 1 | 8.4% | —— | —— | |
| 专业对口率 | |||||
表6-3：工资福利待遇分析说明
| 序号 | 分析内容 | 数据 | 分析说明 |
| 1 | 员工人数（统计期内员工人数之和） | 10.5 | |
| 2 | 人力资源成本总额（含保险和节假日福利等） | 104,609.90 | |
| 3 | 人均收入（元/人·月） （=1÷2） | 3316.9 | |
| 4 | 培训开支 | 6909 | |
| 5 | 保险费 | 33541 | |
| 6 | 福利 | 5019 | |
| 7 | 最高工资额 | 约2400 | |
| 8 | 最低工资额 | 约1300 | |
| 9 | 机构成本总额（元） | 372758.61 | |
| 人力资源成本总额占总支出%比例 （=1÷4） | 46% |
表6-4：各类实习人员人数以及在慧灵就业的比例
| 序号 | 分析内容 | 数据 | 分析说明 |
| 1 | 社工实习人数 | 12 | |
| 2 | 修生修女实习人数 | 0 | |
| 3 | 实习总月数 | 12 | 每位实习人员实习期之和 |
| 4 | 转为就业人数(含同行) | 2 | |
| 5 | 转为就业人数的比例 | 17% |
表6-5：志愿者参与效果分析
| 序号 | 分析内容 | 数据 | 分析说明 |
| 1 | 志愿者全年服务人次 | 304 | |
| 2 | 平均日志愿者人数 | 0.8 | |
| 3 |
表7：机构指标化管理主要数据说明
| 分析内容 | 第一年 起点 | 第二年 起点 | 第三年起点 | ||||
| 100万人口地区 | 200万人口地区 | 300万人口 以上地区 | |||||
| 服务对象人数 | 整个机构 | 10人 | 20人 | 30人 | 40人 | 50人 | |
| 职训 | 1个组 | 1个组 | 1个组 | 1个组（另支持性就业） | 1个组（另支持性就业） | ||
| 日间 | 1个组 | 2个组 | 2个组 | 2个组 | |||
| 住宿 | 1个家庭 | 1个家庭 | 2个家庭 | 3个家庭 | 3个家庭 | ||
| 人手比例 | 职训 | 1：7 | |||||
| 日间 | 1：5（如有自闭症和轮椅学员适当放宽） | ||||||
| 住宿 | 1：6（如有自闭症和轮椅学员适当放宽） | ||||||
| 外展服务 | 上门服务和兴趣小组每年不少于50人次 | ||||||
| 学位/床位满员率 | 80%以上 | ||||||
| 义工服务人次 | 每个小组每天不少于1人次 | ||||||
| 非日常服务项目 | 不少于3个 | ||||||
| 家长满意率 | 问卷满意度80%，每年家长正式投诉5人次以内(50名服务规模) | ||||||
| 安全事故率 | 杜绝大事故，每年3次以内小事故 | ||||||
| 学员出勤率 | 80% | ||||||
| 环境清洁美化 | 90分以上（附某慧灵卫生评分标准） | ||||||
| 110条评估工具? | 机构整体综合能力70分和共识70分为合格，分别达80分以上为优秀 | ||||||
| 收入指标 | 收费收入比例 | 占总收入33%为合理 | |||||
| 创收收入比例 | 占总收入33%为合理 | ||||||
| 本土筹款 | |||||||
| 政府筹款 | 占总收入10%为合理 | ||||||
| 国外筹款 | 占总收入24%为合理 | ||||||
说明：
1）因有重叠交叉的内容，故百分比有超出。
2）大事故的界定。服务方面：首先属于责任事故，造成了学员身体和精神损伤较明显，
影响了慧灵的声誉甚至引发法律纠纷（丢失学员超出8小时属于大事故）。其他工作方面：因工作失职，
产生1000元以上的财产损失或资金短缺等。不论事故大小，如发现隐瞒事故真实情况的，均按大事故处理。
3）服务指标是机构管理的重要指标，但还须有其他指标配套，更包含完成资金来源和筹款保障指标，其待遇才有可能兑现和奖励。
天津慧灵的孤儿服务，其达标计算可按服务天数比例适当放宽。
4）超额指标根据比例相应调升员工待遇，未完成指标根据比例相应降低员工待遇
（工资单内的全部收入均升或降，降低后达不到最低工资线可由机构另补齐）
2011年兰州慧灵行动计划重点
一、 完善机构制度，人性化管理机构，全体员工参与
| 编号 | 行 动 内 容 | 效 益 指 标 | 所 需 资 源 | 负 责 人 | 起 止 日 期 |
| 1 | 财务制度修订（分工等） | 3月完善 | 全体参与 | 办公室 | 3月份之前 |
| 2 | 财务审批报销”制度修订 | 3月完善 | 全体参与 | 办公室 | 3月之前 |
| 3 | 员工手册（请假、调休、奖罚、福利、人事、公物私用制度、工作交接、钥匙管理） | 3-6月完善 | 全体参与 | 办公室 | 4月份之前 |
| 4 | 捐赠事务制度 | 2月 | 全体参与 | 办公室 | 2月之前 |
| 5 | 机构各部门会议制度 | 3月 | 有部门负责 | 办公室 | 3月之前 |
| 6 | 住宿家庭人员须知 | 3月 | 全体参与 | 办公室 | |
| 7 | 发送邮件请署名发送给谁，由那个部门和个人回复 | 3月 | 全体参与 | 办公室 | 2月之前 |
| 8 | 完善发展部奖金核算等制度 | 3月 | 全体参与 | 办公室 | 3-4月 |
| 9 | 加强对每个员工岗位职责的强化培训与认知考核 | 3-4月 | 全体参与 | 办公室 | 全年 |
| 10 | 制订员工成长培训体系 | 3月 | 全体参与 | 办公社工部 | 3 |
二、加大员工专业技能培训，提高机构的服务质量
| 编号 | 行动内容 | 衡量指标 | 所需资源 | 负责人/部门 | 开始日期 |
| 1 | 继续招生10-15名，年底突破30人，并且稳定回访正在接受服务的学员（典型的） | 2011年上半年再开设1个日间活动小点、1个家庭 | 人员、资料、 调查表、交通 | 社工部、 | 2011年3月 |
| 2 | 评估——计划——执行 每位学员都有具体的几项训练目标 | 2012年1月做评估，有明确的文字/数据记录； 做过的事情要有痕迹 | 社工、家长 、 家庭辅导员 | 社工部、 | 2011年3月初 |
| 3 | 以职业适应能力6个方面开展活动 | 开发3——5项工种，在所提供的工作范围内，记录每个学员 | 社工、志愿者、场地 | 社工部、 | 全年 |
三、建设机构文化，发挥教职委作用，增加员工稳定性
| 编号 | 行 动 | 效 益 指 标 | 所 需 资 源 | 负责人 | 起 止 日 期 |
| 1 | 改选教职委 | 3月 | 教职委 | 2月 | |
| 2 | 单身聚会 | 1次 | 资金 | 教职委 | 10月 |
| 3 | 机构核心价值及理念上墙 | 1次/2周 | 教职委 | 全年 | |
| 4 | 员工技能比赛乒乓球、做菜 | 2次/年 | 教职委 | 5月、10月 | |
| 5 | 定时传达峰会内容 | 每月 | 教职委 | ||
| 6 | 发起组织社工俱乐部 | 上半年 | 教职委 | 6月 |
四、机构安全合法性保障工作
| 编号 | 行 动 | 效 益 指 标 | 所 需 资 源 | 负 责 人 | 起 止 日 期 |
| 1 | 慧灵内部完善机构理事会 | 第一批 | 残联退休理事+兰州电台主持人 | 支海云 何乃住 | 2-3月 |
| 2 | 更换机构法人代表 | 4-5月 | |||
| 3 | 机构年检工作 机构税务证办理及报税 | 机构物价局核准成本及办理收费许可证 | 会计 | 4月- 6月 | |
| 6 | 与员工签订合同、购买保险 | 支海云 | 6-7月 | ||
| 7 | 与解开律师事务所合作 | 何乃住 | 3月 |
三、 在各部门推广员工绩效及激励制度,争取年内试行指标化
| 编号 | 行 动 | 效 益 指 标 | 所 需 资 源 | 负 责 人 | 起 止 日 期 |
| 1 | 按照考勤制度审核包括同事员工、主管、办公室 | 每天填写自己考勤，每月审核， | 考勤制度 | 支、何、朱 | 3月前完成 |
| 2 | 实施评估考核/制定级别奖金/按评估套级别人事和单位定期评估（组建监委会） | 绩效工资 | 支、何、朱 | 2月开始 | |
| 4 | 创造新激励 | 各种技能比赛 | 支、何、朱 |
四、家长工作
| 编号 | 活动 | 所需资源 | 负责人/部门 | 开始日期 |
| 3-3-1 | 家长培训、交流 | 场地、资料 | 社工部配合西部平台办公室 | 2011年4月初 |
| 3-3-2 | 亲子活动秋游 | （甘南大草原） | 社工部协调 办公室配合 | 2011年8月 |
| 3-3-3 | 家长与机构间服务反馈； | 电话、交通、事件记录册面谈；电话沟通；联系册 | 社工部、服务点负责人 | 2011年3月 |
五、完善现有家庭服务，增加一个家庭，加强活动计划开展力度。
| 编号 | 内容 | 衡量指标 | 所需资源 | 负责人/部门 | 开始日期 |
| 1 | 提供学员的基本资料制定学员个别训练计划表 | 1、3月底完成所有住宿学员档案； 2、每季度对学员跟进一次； 3、11年1月有明确的文字/数据记录； | 评估表格 | 社工部、 家庭辅导员 | 2011年3月 |
| 2 | 制定家庭成员契约 | 调整、修改家庭夏冬季作息时间表 | 纸、电脑 | 社工部 家庭辅导员 | 2011年3月 |
| 3 | 家庭会议例行工作调整其它专题会议 | 家庭会议1次/月/有记录 （2个月调整一次） | 笔 、 纸 | 家庭辅导员 家庭助理 | 2011年3月 |
| 4 | 提升居民接纳度社区邻居走访 | 3—5次面对面的交流 | 所在小区 | 社工部、 社区辅导员 | 全年 |
六、效利用资源，建立稳定、长期、主动的支持网络。
| 编号 | 活动 | 衡量指标 | 负责人/部门 | 开始日期 |
| 1 | 1、通过网络（机构网站、加拿大项目网、豆瓣、微博、博客、视频、人人网）开展宣传，侧重web2.0功能与配合筹款 | 网站做到每周有更新；微博每日有更新；专题新视频3-5个 | 何乃柱 鲁彩霞 | |
| 2 | 2、继续邀请各种媒体开展宣传报道；做好记录、搜集、存档； | 年报道至少10次；2个月1次 | 何乃柱 鲁彩霞 | |
| 3 | 3、做好简报编辑及发放工作（电子版及纸质版） | 每2个月出1期 | 何乃柱等 | |
| 4 | 4、做好机构与NGO组织间、教会之间的合作与沟通（如机构发展恳谈会及联谊会） | 教会合作每年至少2次；NGO组织合作每年至少1次 | 何乃柱 鲁彩霞等 | |
| 5 | 5、开展慧灵“助残宣传进社区”活动（与志愿团体合作）；利用自闭症日、助残日、特奥日、国际志愿者日开展宣传 | 年社区宣传至少10次；涉及至少10个社区 | 鲁、何等 | |
| 6 | 6、开展兰州慧灵成立三周年的各种宣传活动· | 时间7月16日前后 | 何、支等 | |
| 7 | 7、配合义卖在高校职校等开展至少8次慧灵讲座及宣传 | 至少5个院校8次讲座 | 鲁、何等 | |
| 8 | 8、拓展文明办、慈善总会、商会、全国团、各级残联、关工委、新志愿团体等的宣传 | |||
| 3-1-1 | 高校志愿者培训志愿者内部培训；与当地高校建立长期合作； | 2次培训/年；为基层培训优秀志愿者30名，协助小组开展活动 | 社工部、办公室 | 2011年3月 |
| 3-1-3 | 志愿者联谊与表彰； | 颁发奖状 | 社工部、办公 | 2011年12 |
九、拓展筹款渠道及形式，主抓政府资源，多和政府沟通协调
| 编号 | 行动 | 具体事宜 | 负责人 | 起止时间 |
| 1 | 基金会项目 | 1、继续实施加拿大基金项目 2、继续实施德国米索尔社会发展基金项目 3、申请配合实施蜗牛网项目、修女实习项目、育盟项目等 4、继续申请国内外其他基金会项目 | ||
| 2 | 政府资助 | 1、向省市区残联申请托养补贴 2、谋求与区残联合办阳光家园（如场地支持、公益性岗位）或残障人士就业训练合作3、向福彩中心申请助残补贴 | ||
| 3 | 义卖创收 | 1、小百合画室产品（如绘画成品） 2、手工作品（如手链手机挂件等）向旅游局、爱心橱柜 3、慧灵公益产品（如笔记本、环保袋等） 4、积极向单位和团体推荐团体订单 5、实施苗圃计划，种花盆、买花盆等 | ||
| 4 | 活动筹款 | 1、2010年3月举办第一届画展 2、5月份兰州市第二届智障人士运动会及残障体验活动 3、8月份纳凉慈善晚会（与教会合作）12月感恩慈善晚会 | ||
| 5 | 助养助学 | 1、继续落实好香港慧灵的助养助学工作 2、继续跟进天主教兰州教区的助养工作 3、开发个人、高校社团及志愿团体、企业的助养资金新来源 | ||
| 6 | 企业捐助 | 1、积极联系企业赞助活动、捐助机构日常办公及生活用品 2、发起企事业员工每年捐出1小时工资助残运动（50家企业） | ||
| 7 | 个人捐助 | 1、通过网络、简报等向社会公布需求信息寻求资助 2、在KFC/超市、银行、连锁火锅店、教堂等设立捐款箱 3、心愿卡（如怡然陶吧、日间中心） |